一、基本情況

2022年8月組建以來，甘肅省國際物流集團(tuán)有限公司（以下簡稱甘肅物流集團(tuán)）根據(jù)省政府批復(fù)精神，緊緊圍繞《組建方案》，以時不我待的緊迫感和責(zé)任感，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，抓融合、促經(jīng)營、謀發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)重組融合、生產(chǎn)經(jīng)營工作，扎實(shí)推進(jìn)國企改革三年行動，各項工作取得階段性成效，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡穩(wěn)健起步。

二、經(jīng)驗做法

（一）聚焦使命職責(zé)，高目標(biāo)引領(lǐng)，精心謀定企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

圍繞作為省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“甘肅最大的機(jī)遇在于‘一帶一路’”重要指示要求，打造我國西部通道和“一帶一路”現(xiàn)代港口物流平臺這一使命職責(zé)，甘肅物流集團(tuán)始終堅持把戰(zhàn)略規(guī)劃作為開展各項重組整合、變革創(chuàng)新工作的起點(diǎn)，通篇謀劃、優(yōu)化路徑，聘請了中物聯(lián)專家團(tuán)隊，著手制定甘肅物流集團(tuán)近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。一是明確戰(zhàn)略定位。以打造“全省現(xiàn)代港口物流龍頭企業(yè)以及在全國和‘一帶一路’沿線有影響力的一流企業(yè)集團(tuán)”為目標(biāo)，制定了以“一帶一路”西部開放平臺為核心，發(fā)展現(xiàn)代物流綜合服務(wù)方案集成運(yùn)營商、供應(yīng)鏈物流組織者為主線，線上線下融合發(fā)展的“一核兩翼多聯(lián)”、“一區(qū)三港六園”發(fā)展戰(zhàn)略。二是明晰實(shí)施步驟。初步謀劃2022年理思路、抓融合、搭框架、建制度、打基礎(chǔ)；力爭2023年實(shí)現(xiàn)整體盈利（剔除公益性三大平臺）；“十四五”時期，營收年均增速達(dá)到20%，到2025年末，班列到發(fā)破千，進(jìn)出口貿(mào)易額翻一番，成為營收“千億級”集團(tuán)、5A級物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全省港口物流產(chǎn)業(yè)“一盤棋”。三是描繪發(fā)展愿景。到2030年，形成國內(nèi)國際物流產(chǎn)業(yè)“一張網(wǎng)”發(fā)展，完成輻射西北、溝通西南、聯(lián)通歐亞的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)總體布局。

（二）聚焦精干高效，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，著力建設(shè)“戰(zhàn)略+運(yùn)營”管控型集團(tuán)總部

按照“小總部、大產(chǎn)業(yè)”的原則，甘肅物流集團(tuán)結(jié)合公司職能定位和業(yè)務(wù)需要，強(qiáng)化集團(tuán)總部能力建設(shè)，充分發(fā)揮集團(tuán)公司管理中樞和投融資中心作用，不斷提升戰(zhàn)略管控能力和運(yùn)營管控能力，著力構(gòu)建優(yōu)化高效的母子公司管理體系。一是統(tǒng)一思想，制定方案。掛牌以后，立即召開全系統(tǒng)干部大會，傳達(dá)了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及省政府國資委主要領(lǐng)導(dǎo)談話精神，對《組建方案》進(jìn)行了精準(zhǔn)解讀，把思想和行動迅速統(tǒng)一到省委省政府決策部署和《組建方案》要求上來，穩(wěn)定了干部職工，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。突出“精干高效、五湖四?！保贫ê蛯?shí)施了《本部職能機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案》《本部中層管理人員和一般管理人員配備工作方案》。二是健全機(jī)構(gòu)，設(shè)立專班。優(yōu)化管控模式，堅持去行政化、走市場化，共設(shè)立9個部室，定編58人，強(qiáng)化集團(tuán)總部在黨的建設(shè)、干部管理、資產(chǎn)管理、運(yùn)營管理、投資管理、風(fēng)控管理等方面的管控能力及資源配置能力；明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工，成立了11個工作專班，牽頭落實(shí)《組建方案》重點(diǎn)任務(wù)。三是建章立制，規(guī)范公司運(yùn)行。制定了各類企業(yè)管理制度184項，召開了甘肅物流集團(tuán)股東會及一屆一次董事會，審議通過了公司章程、決策制度等重大事項，為全面推進(jìn)各項工作落實(shí)提供支撐。

（三）聚焦專業(yè)化整合，高質(zhì)量推進(jìn)，優(yōu)化配置各業(yè)務(wù)板塊資源

圍繞實(shí)現(xiàn)港口物流“投、建、管、運(yùn)、貿(mào)”一體化發(fā)展和港產(chǎn)城融合發(fā)展，進(jìn)一步提升綜合競爭力和品牌影響力，甘肅物流集團(tuán)根據(jù)構(gòu)建“一體兩翼多聯(lián)”產(chǎn)業(yè)空間布局的要求，結(jié)合區(qū)位特征和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確了“總部管控+專業(yè)化公司運(yùn)營+區(qū)域市場協(xié)同發(fā)展”的運(yùn)營總架構(gòu)。一是組建專業(yè)化運(yùn)營機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌規(guī)劃國內(nèi)國際貿(mào)易、大宗物資集散分撥和班列運(yùn)營、多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流、航空貨運(yùn)、保稅物流、商貿(mào)流通、智慧物流、資本運(yùn)作等8個業(yè)務(wù)板塊，制定了《甘肅省國際物流集團(tuán)有限公司運(yùn)營體系架構(gòu)搭建方案》，在原有各公司及業(yè)務(wù)整合的同時，提級并增設(shè)了蘭州國際港多式聯(lián)運(yùn)有限公司、蘭州新區(qū)路港國際供應(yīng)鏈管理有限公司、甘肅陸港云鏈科技有限公司、甘肅冷鏈物流運(yùn)營公司、甘肅省物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司等運(yùn)營主體公司以及金融事業(yè)部、國際事業(yè)部，初步搭建起支撐集團(tuán)公司運(yùn)營發(fā)展架構(gòu)。二是優(yōu)化“一區(qū)三港六園”功能定位。按照統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)、統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營、統(tǒng)一品牌推廣、統(tǒng)一合作招商、統(tǒng)一政策支持的原則，調(diào)整優(yōu)化“一區(qū)三港六園”功能定位，起草了《甘肅省國際物流集團(tuán)有限公司“一區(qū)三港六園”功能定位、協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》。三是強(qiáng)化區(qū)域市場協(xié)同發(fā)展。圍繞構(gòu)建以蘭州為中心，輻射西北、溝通西南、聯(lián)接中西亞、聯(lián)通東南亞的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)總體布局，以甘肅物流集團(tuán)沿隴海、蘭新鐵路在天水、隴西、皋蘭、蘭州、張掖等重要物流樞紐、節(jié)點(diǎn)城市布局建設(shè)的6個物流園區(qū)，蘭州鐵路口岸（東川作業(yè)區(qū)、中川作業(yè)區(qū)），民航貨運(yùn)物流等重資產(chǎn)投資為基礎(chǔ)、基地，統(tǒng)籌“三大陸港、三大空港”建設(shè)，加快平慶、隴東南、臨夏、甘南等物流網(wǎng)絡(luò)布局的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營，搭建縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輻射區(qū)域市場，逐步實(shí)現(xiàn)全省港口物流產(chǎn)業(yè)“一盤棋”、國內(nèi)國際物流產(chǎn)業(yè)“一張網(wǎng)”發(fā)展。

（四）聚焦強(qiáng)“根”鑄“魂”，高站位融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

甘肅物流集團(tuán)深入落實(shí)全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，牢牢把握正確政治方向，推動國企黨建向縱深發(fā)展。一是堅持“兩個一以貫之”，黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)黨建進(jìn)章程，明確企業(yè)黨組織在公司法人治理中的法定地位。堅持黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。制定了“四會一層”議事規(guī)則和《決策事項清單》等制度，厘清了黨委與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界和決策范圍。嚴(yán)格落實(shí)重大事項前置研究程序，把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入公司治理各環(huán)節(jié)全過程，黨組織把方向、管大局、促落實(shí)作用充分發(fā)揮。二是堅持服務(wù)大局，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展。制定實(shí)施《開展黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營典型創(chuàng)建活動方案》，把黨的建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營管理。全面建立企業(yè)黨組織書記和董事長“一肩挑”，企業(yè)黨員總經(jīng)理任黨組織副書記，其他班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，建立黨委會定期研究生產(chǎn)經(jīng)營工作機(jī)制，推動集團(tuán)系統(tǒng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。三是堅持強(qiáng)基固本，基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“四抓兩整治”，舉辦基層支部書記、黨務(wù)工作者、黨員發(fā)展對象培訓(xùn)班，全面提升基層黨員干部綜合素質(zhì)。強(qiáng)化陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)黨員日常教育管理，規(guī)范“三會一課”等黨組織活動，基層黨建質(zhì)量不斷提升。四是堅持從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。始終保持嚴(yán)的主基調(diào)，開展廉政教育、警示教育和談話提醒，緊盯“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)日常監(jiān)督。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，開展“四察四治”專項行動，構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督格局，一體推進(jìn)“三不”建設(shè)，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)。

三、主要成效

通過以上綜合施策，重組整合帶來的“1+1＞2”的規(guī)模效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。2022年1-10月份，各入組企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入565.15億元，同比去年394.22億元增長43.4%；實(shí)現(xiàn)物流收入5.8億元，同比去年2.85億元，增長102.8%。